Legislación Indigenista de Guatemala

por Carlos A. Mendoza

Jorge Skinner-Klée publicó en 1954 una recopilación de leyes relacionadas con los Pueblos Indígenas en Guatemala (segunda edición es de 1995) desde 1824 a 1952.



Para dar un poco de contexto político a dichas leyes (desde acuerdos gubernativos hasta decretos legislativos y artículos constitucionales) me permito clasificarlas según el gobernante de turno.

Juan Nepomuceno Barrundia, JE (12/10/1824 - 13/10/1826)

Decreto Legislativo No. 14 de 28 de octubre de 1824. Medidas para procurar extinguir los idiomas indígenas (a los párrocos)
Decreto del Congreso Constituyente de 29 de octubre de 1824. Medidas para reducir a un solo el idioma nacional (a los párrocos)
Orden Legislativa de 21 de febrero de 1825. Sobre becas a niños indígenas

Pedro Molina, JE (23/8/1829 - 3/1830)

Decreto Legislativo de 3 de noviembre de 1829. Sobre obligación de trabajo en las haciendas

Mariano Gálvez, JE (28/8/1831 - 3/3/1838)

Acuerdo Gubernativo de 1 de febrero de 1835. Eximiendo a los indígenas del servicio personal
Decreto Gubernativo de 31 de julio de 1835. Medios que deben emplearse para la instrucción de los pueblos indios
Decreto Legislativo de 5 de diciembre de 1835. Sobre titulación gratuita de tierras
Decreto Legislativo de 17 de marzo de 1836. Facultando al Gobierno para incorporar a los indios no civilizados
Decreto Legislativo de 29 de marzo de 1836. Incorporando a los indígenas no civilizados
Decreto Legislativo de 18 de abril de 1837. Derogando la ley que estableció la obligación de trabajo en las haciendas

Mariano Rivera Paz, JEI (13/4/1839 - 3/12/1839)

Decreto Legislativo de 16 de agosto de 1839. Restableciendo el oficio de Intérprete y otras medidas
Decreto Legislativo de 17 de agosto de 1839. Disposiciones para proteger a los indígenas
Decreto Legislativo de 2 de octubre de 1839. Facultades y obligaciones de los Corregidores con respecto a los indígenas
Decreto Legislativo de 21 de noviembre de 1839. Reglamenta las funciones de los Gobernadores de Indios
Acuerdo de 25 de noviembre de 1839. Prohibiendo el aguardiente en las poblaciones indígenas

Mariano Rivera Paz, PE (3/12/1839 - 14/12/1841)

Ley de Garantías de 5 de diciembre de 1839. Declarando que las leyes deben proteger a los indígenas (educación)
Decreto Legislativo de 14 de diciembre de 1839. Medidas para evitar abuso de licores en las poblaciones indígenas

Rafael Carrera Turcios, PE (14/12/1844 - 21/3/1847)

Auto Acordado de 29 de marzo de 1845. Declara vigentes procedimientos de las Leyes de Indias

Rafael Carrera Turcios, PR (21/3/1847 - 16/8/1848)

Acuerdo Gubernativo de 6 de julio de 1847. Otorgando una medalla de plata al Rey de los Mayas y recomienda mejorar relaciones

José Bernardo Escobar, PRI (28/11/1848 - 3/1/1849)

Decreto Gubernativo de 23 de diciembre de 1848. Haciendo excepciones al servicio militar para los indígenas y ciertos trabajadores

Mariano Paredes, PRI (3/1/1849 - 6/11/1851)

Acuerdo Gubernativo de 3 de octubre de 1851. Sobre procedimientos judiciales en cuestiones indígenas
Decreto Legislativo de 31 de octubre de 1851. Declarando vigentes las leyes que protegen a los indígenas

Rafael Carrera Turcios, PR (6/11/1851 - 14/4/1865)

Decreto Legislativo, de 8 de noviembre de 1851. Sobre administración de los indígenas
Decreto Legislativo de 8 de noviembre de 1851. Declarando vigentes los procedimientos de las Leyes de Indias
Decreto Gubernativo de 3 de agosto de 1854. El Abogado Fiscal tendrá el cargo de Protector de Indios

Miguel García Granados, PR (30/6/1871 - 4/6/1873)

Acuerdo Gubernativo de 27 de diciembre de 1871. Organización de la Municipalidad de San Pedro Pinula

Justo Rufino Barrios, PR (4/6/1873 - 2/4/1885)

Decreto Gubernativo de 13 de octubre de 1876. Declarando ladinos a los indígenas de San Pedro Sacatepéquez
Circular de 3 de noviembre de 1876. Ordenando a los Jefes Políticos proporcionar trabajadores indígenas a los dueños de fincas
Decreto Gubernativo de 3 de abril de 1877. Reglamento de Jornaleros (trabajadores rurales)
Decreto Gubernativo de 6 de septiembre de 1879. Disponiendo la fundación de un colegio destinado a indígenas
Acuerdo Gubernativo de 9 de febrero de 1880. Estableciendo un Instituto de indígenas en Quezaltenango
Acuerdo Gubernativo de 4 de enero de 1881. Estableciendo un Liceo de niñas indígenas en Cobán

Manuel Lisandro Barillas, PR (15/3/1886 - 15/3/1892)

Acuerdo Gubernativo de 3 de diciembre de 1889. Titulación de algunas tierras a favor de indígenas de Alta Verapaz

José María Reina Barrios, PR (15/3/1892 - 8/2/1898)

Acuerdo Gubernativo de 16 de julio de 1892. Asignando arbitrios a favor de la Municipalidad Indígena de Totonicapán
Decreto Gubernativo de 10 de octubre de 1892. Convocando a un concurso sobre la mejor manera de civilizar a los indígenas
Acuerdo Gubernativo de 29 de octubre de 1892. Formación de la Municipalidad de Sumpango por Indígenas y Ladinos
Acuerdo Gubernativo de 10 de noviembre de 1892. Formación de la Municipalidad de Alzatate por Indígenas y Ladinos
Acuerdo Gubernativo de 10 de noviembre de 1892. Exceptuando del servicio militar a los indígenas de Alta Verapaz que asistan a las escuelas
Acuerdo Gubernativo de 15 de noviembre de 1892. Integración de la Municipalidad de Totonicapán por indígenas
Acuerdo Gubernativo de 22 de diciembre de 1892. Exceptuando del servicio militar a los indígenas de Baja Verapaz que asistan a las escuelas
Decreto Gubernativo de 23 de octubre de 1893. Aboliendo los mandamientos de jornaleros
Acuerdo Gubernativo de 24 de octubre de 1893. Elecciones separadas para indígenas y ladinos en Totonicapán
Decreto Gubernativo de 30 de octubre de 1893. Fundación de un Instituto de indígenas
Acuerdo Gubernativo de 20 de enero de 1894. Reglamento del Instituto Agrícola de Indígenas
Acuerdo Gubernativo de 27 de enero de 1894. Aumentando regidores indígenas a la Municipalidad de Totonicapán
Decreto Gubernativo de 14 de febrero de 1894. Ley de trabajadores
Decreto Legislativo de 9 de mayo de 1894. Sustituye a la ley de Trabajadores

Manuel Estrada Cabrera, PRI (8/2/1898 - 15/3/1899)

Acuerdo Gubernativo de 3 de noviembre de 1898. Los trabajadores fraudulentos se destinarán a trabajos públicos
Acuerdo Gubernativo de 9 de diciembre de 1898. Elección de regidores por los milicianos indígenas de Totonicapán

Manuel Estrada Cabrera, PR (15/3/1899 - 8/4/1920)

Acuerdo Gubernativo de 21 de febrero de 1900. Ampliando el Acuerdo anterior (3 nov 1898 sobre mozos fraudulentos)
Acuerdo Gubernativo de 21 de enero de 1901. Creando la plaza de intérprete en el Juzgado de Primera Instancia de Totonicapán
Acuerdo Gubernativo de 20 de julio de 1901. Ratificando el anterior y asignando sueldo
Decreto Gubernativo de 21 de febrero de 1906. Declarando nulos los convenios entre patronos sobre canje o venta de trabajadores
Acuerdo Gubernativo de 28 de febrero de 1909. Reglamento de Jueces de Agricultura
Acuerdo Gubernativo de 11 de enero de 1910. Suprime los Juzgados de Agricultura
Acuerdo Gubernativo de 21 de octubre de 1910. Ampara a la Municipalidad Indígena de San Pedro Pinula en la posesión de sus ejidos
Acuerdo Gubernativo de 17 de enero de 1917. Integrando la Municipalidad de Nebaj únicamente con indígenas

Carlos Herrera, PRI (8/4/1920 - 15/9/1920)

Acuerdo Gubernativo de 30 de julio de 1920. Estableciendo la plaza de intérprete en el juzgado de Primera Instancia de Alta Verapaz

Carlos Herrera, PR (15/9/1920 - 5/12/1921)

Decreto Gubernativo de 24 de diciembre de 1920. Estableciendo una Escuela Normal de Indígenas

José María Orellana, PR (4/3/1922 - 26/9/1926)

Acuerdo Gubernativo de 10 de julio de 1923. Fijando un salario mínimo para los trabajadores rurales

Lázaro Chacón, PR (26/9/1926 - 12/12/1930)

Acuerdo Gubernativo de 31 de mayo de 1927. Norma general para integración de municipalidades con indígenas
Acuerdo Gubernativo de 18 de enero, de 1928. Medidas sanitarias para los trabajadores agrícolas
Estatutos de la Comunidad Indígena de Jutiapa y Acuerdo de aprobación de 4 de junio de 1930
Acuerdo Gubernativo de 1 de septiembre de 1930. Estableciendo las poblaciones indígenas obligadas al servicio, de zapadores
Acuerdo Gubernativo de 19 de septiembre de 1930. Reglamento de zapadores militares

Jorge Ubico Castañeda, PR (14/2/1931 - 1/7/1944)

Decreto Gubernativo de 31 de octubre de 1933. Estableciendo servicio obligatorio de Vialidad
Decreto Legislativo de 7 de mayo de 1934. Prohibiendo anticipar sumas a los trabajadores agrícolas
Decreto Legislativo, de 8 de mayo de 1934. Ley contra la Vagancia
Decreto Legislativo de 23 de mayo de 1934. Reglamentando el uso de las tierras comunales
Decreto Gubernativo de 14 de agosto de 1935. Eximiendo a los indígenas de la presentación de constancia de sanidad prenupcial
Decreto Gubernativo de 29 de agosto de 1935. Derogando el que declaraba ladinos a los indígenas de San Pedro Sacatepéquez
Acuerdo Gubernativo de 24 de septiembre de 1935. Reglamento relativo a los jornaleros para Trabajos, Agrícolas
Decreto Gubernativo de 4 de mayo de 1936. Prohibiendo la importación de artículos similares a los fabricados por indígenas
Decreto Gubernativo de 10 mayo 1937. Artículos tomados de la Ley Orgánica de Educación Pública (sobre escuelas rurales e indígenas en las fincas)
Acuerdo Gubernativo de 8 de junio de 1940. Disponiendo edad en que los jornaleros están obligados a portar libreta de trabajo

Jorge Toriello Garrido, Jacobo Arbenz Guzmán y Francisco Javier Arana, JG (20/10/1944 -15/3/1945)

Decreto Número 7 de la Junta Revolucionaria de Gobierno de fecha 31 de octubre de 1944. Suprimiendo el Servicio Personal de Vialidad
Decreto Número 11 de la Asamblea Legislativa de fecha 15 de diciembre de 1944. Aprueba el Decreto Número 7 emitido por la Junta Revolucionaria de Gobierno.
Decreto Número 76 de la Junta Revolucionaria de Gobierno de fecha 10 de marzo de 1945. Reglamento para control de jornales de los Trabajadores del Campo
Artículos de la Constitución de la República de 1945 (11 marzo)

Juan José Arévalo Bermejo, PR (15/3/1945- 15/3/1951)

Decreto del Congreso de 10 de agosto de 1946. Aprobando convenio relativo al Instituto Indigenista Interamericano
Decreto del Congreso de 19 de septiembre de 1947. Normas protectoras de la producción de telas indígenas
Acuerdo Gubernativo de 3 de agosto de 1950. Alfabeto oficial para la escritura de idiomas Cakchiquel, Quiche, Kekchi y Mam

Jacobo Arbenz Guzmán, PR (15/3/1951 - 27/6/1954)

Artículos tomados de la Ley de Reforma Agraria (Decreto 900, 17 junio 1952)

Fuente de Presidentes: Diccionario Histórico Biográfico de Guatemala, pp. 749-750

Siglas:

JE - Jefe de Estado
JEI - Jefe de Estado Interino
JG - Junta de Gobierno
JP - Jefe Político
PE - Presidente de Estado
PR - Presidente de la República
PRI - Presidente de la República Interino
PF - Presidente de Facto